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下載手機APP 文/曾菁華
世界陸海交易新通道，是習(xí)近平總書記親身策劃、親身建議、我國和新加坡一起打造、為東盟各國供給的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。世界陸海交易新通道，以人流、物流、資金流、信息流高效聯(lián)通為著力點，旨在推進我國與東盟區(qū)域一體化展開。
2017年9月20日，習(xí)近平總書記在會晤來訪的新加坡李顯龍總理時，提出了共建世界陸海交易新通道構(gòu)想，今后在多種場合對世界陸海交易新通道建造提出要求。通過我國和新加坡一起努力、東盟各國的一起參與，世界陸海交易新通道做了大量行之有用的作業(yè)，獲得打破性展開，東盟成為我國最大的交易同伴。2019年8月，我國編制發(fā)布了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，以重慶為運營中心，我國西部12個省、市、自治區(qū)，以及海南省、廣東湛江市，構(gòu)成了“13+1”的我國西部面臨東盟各國全面敞開新格局;2021年12月，我國和新加坡一起完成了《世界陸海交易新通道協(xié)作規(guī)劃》編制，把世界陸海交易新通道建造面向了新高潮。
面臨百年變局、世紀疫情，在交易保護主義抬頭、逆全球化此伏彼起的局勢下，我國高舉共建人類命運一起體偉大旗幟，弘揚“和平、展開、公正、正義、民主、自在”全人類一起價值，堅定不移地擴展對外敞開，朝著全球化方向奮勇前進。特別是《區(qū)域全面經(jīng)濟同伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)簽署收效，世界陸海交易新通道建造，中新互聯(lián)互通的高水平協(xié)作，為高質(zhì)量共建“一帶一路”樹立了新標桿。《西部陸海新通道總體規(guī)劃》、《中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通演示項目“世界陸海交易新通道”協(xié)作規(guī)劃》兩個規(guī)劃的施行，為我國西部和東盟各國“面臨面”協(xié)作，全面進步對外敞開水平，展現(xiàn)了美好而寬廣的前景。
咱們應(yīng)在搶抓世界陸海交易新通道展開機遇上構(gòu)成一致與舉動。在中新兩邊一起努力下，世界陸海交易新通道自2017年9月常態(tài)化開行以來，獲得豐碩效果，重慶至廣西欽州港物流本錢下降43.1%，鐵路雙向運費下浮30%，港口作業(yè)費率削減50%，中轉(zhuǎn)通關(guān)服務(wù)費用下降80%。2021年，世界陸海交易新通道累計開行世界鐵海聯(lián)運班列1493列，同比增加77%，貨值15.3億美元、增加79%;跨境公路班車2599車次，同比增加37%，貨值2.5億美元、增加66%;世界鐵路聯(lián)運班列運送集裝箱1064箱，為我國西部區(qū)域以及新加坡等東盟國家供給了快捷的物流通道，帶動了沿線交易的增加，促進了我國與東盟以及中亞國家間的出資與工業(yè)協(xié)作。尤其在新冠肺炎疫情期間，中新兩邊努力堅持世界陸海交易新通道順暢運轉(zhuǎn)，為沿線區(qū)域經(jīng)濟康復(fù)展開作出了活潑奉獻，有力促進了區(qū)域一體化展開。站在新的前史起點上，中新兩邊一起認識到，世界陸海交易新通道迎來了難得的前史性機遇。
一是雙邊交易互惠互利。我國西部區(qū)域與東盟國家在自然稟賦和工業(yè)展開方面具有很強互補性，2015—2019年期間，我國西部區(qū)域與東盟的交易平均增速高達18.6%。2020年以來，雖然全球經(jīng)濟存在不確定性，我國與東盟交易仍然堅持快速增加，尤其是我國西部和東盟展開潛力巨大，在供應(yīng)鏈數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通等新范疇存在寬廣協(xié)作空間。2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟同伴關(guān)系協(xié)議(RCEP)正式收效施行，進一步為世界協(xié)作創(chuàng)造有利環(huán)境。跟著我國與新加坡等東盟國家經(jīng)貿(mào)協(xié)作不斷深化，新加坡在進步陸海新通道的世界地位方面將發(fā)揮更重要效果，包含帶動世界本錢投入、開辟海運航線、促進港口貨品轉(zhuǎn)運、拓寬貨源、鼓舞和引導(dǎo)新方企業(yè)參與世界陸海交易新通道建造。
二是區(qū)域展開戰(zhàn)略嚴密對接。我國活潑促進區(qū)域間交融互動，推進西部區(qū)域與粵港澳大灣區(qū)、海南自在交易港等建造相對接，以完成東西雙向互濟、南北陸海聯(lián)動。世界陸海交易新通道是完成這一戰(zhàn)略的最佳載體。西部12省(區(qū)、市)和海南省、廣東省湛江市樹立了西部陸海新通道建造省部際聯(lián)席會議準則，并獲得了金融、鐵路、海關(guān)等全方位支撐，未來有望通過世界陸海交易新通道構(gòu)成東西展開協(xié)同效應(yīng)。同時，我國與湄公河沿線國家推進世界陸海交易新通道與“瀾湄協(xié)作”嚴密對接，在交易、工業(yè)、人文等范疇深度交融;重慶聯(lián)合新加坡以“中老鐵路”開通為要害，舉行世界陸海交易新通道老撾專場對接會，成功完成了三方協(xié)作破題，為世界陸海交易新通道建造開辟了寬廣空間。
三是中新互聯(lián)互通開立異局面。世界陸海交易新通道是中新互聯(lián)互通項目交通物流范疇重要效果。2021年以來，中新兩邊聯(lián)合編制了中新互聯(lián)互通項目總體展開規(guī)劃(2021-2025)、四個要點范疇專項規(guī)劃及其他范疇專項規(guī)劃。繼續(xù)深耕要點范疇，共建中新金融科技協(xié)作演示區(qū)、世界航空物流工業(yè)演示區(qū)、多式聯(lián)運演示基地和大數(shù)據(jù)智能化工業(yè)演示園區(qū);深化推進通道建造，加速推進世界陸海交易新通道、中新世界數(shù)據(jù)通道、中新跨境融資通道、渝新航空通道和人才溝通通道建造;著力建立協(xié)作渠道，啟動建造中新(重慶)世界中小企業(yè)工業(yè)園、世界協(xié)作演示區(qū)、智能低碳演示工業(yè)園、綠色展開演示基地、農(nóng)業(yè)協(xié)作演示區(qū)及中新(重慶)科技城。活潑拓寬協(xié)作新空間，策劃施行商務(wù)、農(nóng)業(yè)、人才訓(xùn)練、文旅四大協(xié)作方案，立異組成了金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、出資交易、工程咨詢等服務(wù)聯(lián)盟。中新互聯(lián)互通項目成功入選我國改革2021年度案例，在金融、數(shù)據(jù)、人才、根底設(shè)施、方針立異、專業(yè)服務(wù)等方面均獲得長足展開，將為世界陸海交易新通道建造供給了強大支撐，促進通道的現(xiàn)代化建造。
四是重慶作為運營中心具有獨特優(yōu)勢。重慶作為中新互聯(lián)互通項目運營中心和西部陸海新通道組織運營中心，區(qū)位優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢杰出，展開勢頭杰出。近年來，黨中央、國務(wù)院對重慶格外厚愛，深化施行成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟圈建造和長江經(jīng)濟帶展開戰(zhàn)略，賦予重慶內(nèi)陸敞開高地建造、服務(wù)業(yè)擴展敞開歸納試點、世界消費中心城市培養(yǎng)建造、世界營商環(huán)境建造試點、西部金融中心建造等一系列戰(zhàn)略機遇，為依托世界陸海交易新通道推進交易、工業(yè)協(xié)作、金融服務(wù)與出資、旅行和人文溝通等創(chuàng)造了杰出條件。
咱們應(yīng)在共建世界陸海交易新通道協(xié)作愿景上構(gòu)成一致與舉動。實踐證明，世界陸海交易新通道有利于推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路有機銜接，加強了我國西部、東南亞和世界其他區(qū)域的互聯(lián)互通，促進了區(qū)域間的貨品運送。面臨新冠肺炎疫情、逆全球化等挑戰(zhàn)，中新兩邊對世界陸海交易新通道協(xié)作愿景達到了新一致。2022年1月，習(xí)近平總書記會晤來華參與北京冬奧會開幕式的新加坡總統(tǒng)哈利瑪時表明，兩邊要逆勢而上，展現(xiàn)蓬勃生機，樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標桿，進步陸海新通道對區(qū)域工業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐效果。
一是著力完成“五通”目標。中新兩邊將在中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通演示項目框架下，依托陸世界陸海交易新通道深化戰(zhàn)略協(xié)作，加強方針溝通、設(shè)施聯(lián)通、交易疏通、資金融通、民心相通等方面實踐，進一步完善根底設(shè)施，推進跨境運送的瓶頸堵點有用疏通，通道運送質(zhì)量、效益日益進步;加強兩國海關(guān)協(xié)作，供給快捷高效轉(zhuǎn)運及配套服務(wù)，營造高效快捷的通關(guān)環(huán)境，通行時刻進一步削減;加強金融互聯(lián)互通，完成資金融通愈加便當(dāng)，帶頭世界交易本錢進一步下降，交易出資、工業(yè)協(xié)作與人文溝通愈加活潑，推進世界陸海交易新通道逐步成為我國、新加坡和東南亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的新引擎。
二是樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標桿。世界陸海交易新通道以重慶和新加坡為雙中心，以欽州等北部灣港口群為出海口，旨在樹立我國西部與東南亞區(qū)域之間多形式、多方位的經(jīng)濟聯(lián)系。通過改善傳統(tǒng)的航空、陸路、水運等運送銜接方法，進步數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)和金融等現(xiàn)代互聯(lián)互通水平，供給傳統(tǒng)貨品交易運送道路之外的新選擇。兩邊一起期待，到2025年根本建成銜接我國西部和東盟之間高效快捷、敞開疏通、安全安穩(wěn)、具有競賽力的交易物流、工業(yè)協(xié)作與科技人文溝通的世界陸海交易新通道。
三是為構(gòu)建我國-東盟命運一起體供給演示。中新兩邊將加大敞開協(xié)作力度，樹立和完善世界陸海交易新通道協(xié)作洽談機制，招引和帶動我國西部和東盟其他國家洽談共建展開通道，同享通道資源，進步互利互惠水平，探究開辟第三方商場協(xié)作形式，深化世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使世界陸海交易新通道成為構(gòu)建敞開型經(jīng)濟系統(tǒng)的重要支撐，促進區(qū)域物流服務(wù)、人員來往、通關(guān)效率和信息化建造，完成交易與運送規(guī)矩規(guī)范完成兼容互認，沿線各方樹立起愈加嚴密、可繼續(xù)的供應(yīng)鏈、價值鏈協(xié)作同伴關(guān)系，促進區(qū)域經(jīng)濟完成平衡、可繼續(xù)展開，助力我國-東盟命運一起體建造。
咱們應(yīng)在完善世界陸海交易新通道功用上構(gòu)成一致與舉動。世界陸海交易新通道不是傳統(tǒng)意義上的純物流通道，而是在多維度、多層面、多范疇具有多功用的復(fù)合型通道。通道建造以來，參與各方繼續(xù)推進通道賦能增效，“通道帶物流、物流帶交易、交易帶工業(yè)、工業(yè)帶整體”的展開思路逐步成為各方一致。特別是面臨新冠疫情給全球經(jīng)濟帶來深遠影響，世界陸海交易新通道成為保障區(qū)域供應(yīng)鏈、價值鏈安穩(wěn)的有力支撐，通道的物流功用全面強化，交易功用不斷優(yōu)化，工業(yè)促進功用繼續(xù)深化，人文溝通功用逐步閃現(xiàn)。
一是強化物流功用。物流功用是通道的根底功用，是歸納承載才能的體現(xiàn)。世界陸海交易新通道以重慶和新加坡作為“雙紐帶”，以我國西部重要城市為“多支點”，通過鐵路、公路、航空、水運等多種運送方法的有機組合，構(gòu)成世界鐵海聯(lián)運、世界鐵路聯(lián)運、世界鐵路運送與公水聯(lián)運、航空運送等多式聯(lián)運的“多通道”，銜接我國西部與東盟國家，連通中歐班列、長江航運，縮短運送距離和時刻，下降物流運送本錢，成為區(qū)域展開、世界協(xié)作的物流新通道、主通道，完成廣泛的區(qū)域互聯(lián)互通。要打造“通道+紐帶+網(wǎng)絡(luò)+渠道”的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，一起展開世界物流、供應(yīng)鏈物流、智慧物流、電子商務(wù)物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流等歸納性和專業(yè)性物流渠道，完成信息同享和互通，不斷強化通道的物流功用。
二是強化交易功用。交易功用是世界陸海交易新通道的核心功用，是通道展開的出發(fā)點和生命線。通道建造各方將交易范疇作為世界陸海交易新通道的要點協(xié)作范疇，強化通道的交易屬性和交易功用。一方面，進步通道沿線交易便當(dāng)化水平。執(zhí)行我國—東盟自貿(mào)協(xié)議與中新自貿(mào)協(xié)議及其升級議定書，推進RCEP高質(zhì)量施行，放寬商場準入，消除隱性壁壘，強化世界通關(guān)協(xié)作，推進通關(guān)便當(dāng)辦法，進步跨境交易便當(dāng)化水平。另一方面，努力推進通道沿線交易高質(zhì)量展開。推進我國西部區(qū)域擴展自東盟國家進口先進技術(shù)設(shè)備、醫(yī)藥、動力資源、食物等產(chǎn)品，促進東盟國家自我國西部區(qū)域進口食物、農(nóng)產(chǎn)品、機械電子產(chǎn)品等，拓寬研制設(shè)計、運送物流、合格鑒定、檢測維修等出產(chǎn)性服務(wù)交易范疇協(xié)作，進步通道沿線服務(wù)型制作水平。
三是強化工業(yè)促進功用。世界陸海交易新通道建造可以有力推進工業(yè)展開，對工業(yè)進步具有促進效果。依托世界陸海交易新通道沿線資源優(yōu)勢，大力展開汽車及配套工業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，培養(yǎng)世界海事服務(wù)、石油化工等工業(yè)集群，打造食物工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地、食物精深加工工業(yè)集群。要發(fā)揮通道對沿線經(jīng)濟帶動效果，促進區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造高質(zhì)量經(jīng)濟走廊，完成要素資源的高效集聚與活動;要充分發(fā)揮通道競賽優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，推進通道沿線世界協(xié)作工業(yè)園區(qū)建造，促進各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)協(xié)作，引導(dǎo)出產(chǎn)要素向通道沿線更具競賽力的區(qū)域集聚;要大力培養(yǎng)重要節(jié)點紐帶經(jīng)濟，推進陸港經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、邊境經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建造，加速展開航運經(jīng)濟，促進通道與經(jīng)濟交融展開。
四是強化人文溝通功用。世界陸海交易新通道將催化全方位、多層次、多渠道的友好往來與人文溝通，增進民眾間的了解、互信和友誼，推進人文溝通全面完成互聯(lián)互通。在文化旅行方面，展開通道沿線國家跨境旅行、跨境演藝等協(xié)作，推進數(shù)字文創(chuàng)、旅行產(chǎn)品研制、文旅出資協(xié)作;在教育科研方面，推進人才培養(yǎng)訓(xùn)練，推進高等教育、職業(yè)教育、青少年溝通互動，建立科研溝通渠道，推進科技要素雙向活動;在醫(yī)療健康方面，加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、科研組織、健康工業(yè)協(xié)作，將更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)輻射到通道沿線國家。此外，世界陸海交易新通道還將促進沿線國家在會議世界溝通、城市展開、法律法務(wù)以及新式范疇的協(xié)作溝通與互聯(lián)互通。
咱們應(yīng)在培養(yǎng)世界陸海交易新通道具體舉措上構(gòu)成一致與舉動。世界陸海交易新通道在各方活潑參與下出現(xiàn)杰出展開勢頭，但也存在一些展開中的問題，如通道根底設(shè)施薄弱，直航航線偏少，物流費用偏高，運送規(guī)范有差異等，運送供求結(jié)構(gòu)性矛盾杰出，展開不平衡問題嚴重，影響了通道的可繼續(xù)展開。通道建造各方應(yīng)在培養(yǎng)舉措上不斷達到一致、步調(diào)趨向一致。
一是加強根底設(shè)施建造。推進物流根底設(shè)施建造是疏通互聯(lián)互通“動脈”的要害。要進一步明晰通道線路，優(yōu)化通道布局，疏通瓶頸堵點，加速推進通道沿線鐵路、公路、港口建造，加強紐帶節(jié)點及要害跨境根底設(shè)施建造，討論通道沿線國家樹立互聯(lián)互通同伴關(guān)系，疏通首要口岸及根底設(shè)施的瓶頸堵點;支撐世界航運、物流企業(yè)發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，開發(fā)世界陸海交易新通道海運航線，加密鐵海聯(lián)運班列、跨境公路班車、世界鐵路聯(lián)運班列;加強通道沿線世界物流園區(qū)及物流分撥中心建造，完善世界快遞物流分撥系統(tǒng)，進步物流節(jié)點聯(lián)運和集散才能;推進世界陸海交易新通道與中歐班列在重慶、成都的無縫對接，進步聯(lián)運效率，縮短中轉(zhuǎn)時刻，完成通道物流資源同享。
二是推進準則型敞開。世界陸海交易新通道完成真實的疏通，需要打通沿線在交通、物流、交易等范疇的準則壁壘，和諧商場準入與監(jiān)管的準則與規(guī)范，樹立區(qū)域間質(zhì)量、資質(zhì)互認。要推進世界交易“單一窗口”建造，施行通道沿線互聯(lián)互通數(shù)據(jù)交換，推進數(shù)據(jù)要素和規(guī)范對接，探究組成“單一窗口”互聯(lián)互通聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò);推進多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)矩立異與系統(tǒng)建造，強化通道沿線港口聯(lián)動，展開貨品交代、合同運單、信息同享等方面的準則對接和規(guī)范統(tǒng)一;深化海關(guān)世界協(xié)作，總結(jié)推行中新(重慶)關(guān)際協(xié)作立異效果，展開“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)互認試點，樹立通道沿線食物農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”;推進技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量認證規(guī)范對接，促進通道沿線合格鑒定組織及合格鑒定成果互認，支撐行業(yè)協(xié)會、要點企業(yè)一起擬定團體規(guī)范與企業(yè)聯(lián)盟規(guī)范。
三是探究商業(yè)形式立異。商業(yè)形式立異是世界陸海交易新通道提質(zhì)增速的要害。要遵循商場經(jīng)濟客觀規(guī)律，支撐通道沿線企業(yè)在物流、交易、工業(yè)協(xié)作等方面立異協(xié)作形式，最大程度釋放世界協(xié)作展開潛力;要推進通道沿線運營主體、世界機場等聯(lián)動協(xié)作，探究組成通道運營主體企業(yè)聯(lián)盟、機場貨運聯(lián)盟、定價洽談協(xié)作聯(lián)盟等，立異協(xié)作形式，進步互聯(lián)互通水平;依托中新(重慶)世界互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，建立物流歸納信息渠道，共建工業(yè)大數(shù)據(jù)立異與使用中心，推進信息技術(shù)、現(xiàn)代物流企業(yè)建立功用性渠道，強化數(shù)據(jù)服務(wù)與信息交互同享;展開鐵海聯(lián)運“一單制”試點，推進鐵路、海運作業(yè)單證電子化和數(shù)據(jù)同享敞開，推進展開區(qū)塊鏈電子提單試點，完成“一單制”物流全程可檢測、可追溯;推進通道綠色供應(yīng)鏈建造，施行綠色供應(yīng)鏈試點演示項目，支撐沿線城市、企業(yè)參與協(xié)作，促進通道的可繼續(xù)展開。
四是強化金融支撐服務(wù)。世界陸海交易新通道建造離不開金融支撐。要推進各類金融組織加大支撐力度，立異金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融渠道，充分發(fā)揮金融的資源配置和服務(wù)保障效果;要加強世界陸海新通道融資協(xié)作，建造跨境金融服務(wù)信息渠道，鼓舞銀行組織以項目融資形式為通道項目供給融資服務(wù)，支撐通道項目通過中新本錢商場發(fā)行債券、直接上市等方法進行融資;探究穩(wěn)妥世界協(xié)作，擬定穩(wěn)妥和危險融資解決方案，展開跨境商業(yè)醫(yī)療穩(wěn)妥服務(wù)，擴展關(guān)稅保證穩(wěn)妥覆蓋面;加強綠色金融協(xié)作，樹立綠色金融范疇溝通協(xié)作渠道，探究展開碳現(xiàn)貨交易和環(huán)境權(quán)益融資，開發(fā)和使用綠色金融工具，促進綠色本錢活動;促進金融科技協(xié)作，打造金融科技立異演示區(qū)，推進金融科技企業(yè)立異并推進世界陸海交易新通道數(shù)字化;探究建立專業(yè)化、特征化、世界化數(shù)字銀行，展開法定數(shù)字貨幣協(xié)作，進行數(shù)字貨幣研究及移動支付使用。
五是構(gòu)建世界協(xié)作機制。中新兩邊將在現(xiàn)有雙邊協(xié)作機制根底上，討論樹立高檔別的世界陸海交易新通道作業(yè)和諧機制，討論沿線各國簽署共建世界陸海交易新通道協(xié)作協(xié)議，促進跨國跨區(qū)域協(xié)作;高水平舉行陸海新通道世界協(xié)作論壇，充分發(fā)揮我國—東盟博覽會、我國世界智能工業(yè)博覽會、中新金融峰會、我國(重慶)—新加坡經(jīng)貿(mào)協(xié)作論壇等渠道效果，加強交易出資促進與項目對接，促進通道沿線各國高層互訪、友城聯(lián)動;推進通道與我國展開戰(zhàn)略、東盟展開戰(zhàn)略、區(qū)域內(nèi)各世界協(xié)作機制和諧對接，推進通道與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲根底設(shè)施出資銀行、絲路基金、我國—東盟出資基金、亞洲根底設(shè)施辦公室等世界組織、組織對接，進一步促進并完成更高層面的互聯(lián)互通、協(xié)同展開;適時拓寬多邊世界共建機制，促進更多資源要素向世界陸海交易新通道沿線集聚，著力培養(yǎng)協(xié)作新增加點，樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標桿，為推進構(gòu)建愈加嚴密的我國-東盟命運一起體發(fā)揮打破、引領(lǐng)和演示效應(yīng)。來源：新華網(wǎng)
(作者系重慶市中新演示項目管理局黨組書記、局長)
標簽：
世界陸海交易新通道
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世界陸海交易新通道，是習(xí)近平總書記親身策劃、親身建議、我國和新加坡一起打造、為東盟各國供給的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。世界陸海交易新通道，以人流、物流、資金流、信息流高效聯(lián)通為著力點，旨在推進我國與東盟區(qū)域一體化展開。
2017年9月20日，習(xí)近平總書記在會晤來訪的新加坡李顯龍總理時，提出了共建世界陸海交易新通道構(gòu)想，今后在多種場合對世界陸海交易新通道建造提出要求。通過我國和新加坡一起努力、東盟各國的一起參與，世界陸海交易新通道做了大量行之有用的作業(yè)，獲得打破性展開，東盟成為我國最大的交易同伴。2019年8月，我國編制發(fā)布了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，以重慶為運營中心，我國西部12個省、市、自治區(qū)，以及海南省、廣東湛江市，構(gòu)成了“13+1”的我國西部面臨東盟各國全面敞開新格局;2021年12月，我國和新加坡一起完成了《世界陸海交易新通道協(xié)作規(guī)劃》編制，把世界陸海交易新通道建造面向了新高潮。
面臨百年變局、世紀疫情，在交易保護主義抬頭、逆全球化此伏彼起的局勢下，我國高舉共建人類命運一起體偉大旗幟，弘揚“和平、展開、公正、正義、民主、自在”全人類一起價值，堅定不移地擴展對外敞開，朝著全球化方向奮勇前進。特別是《區(qū)域全面經(jīng)濟同伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)簽署收效，世界陸海交易新通道建造，中新互聯(lián)互通的高水平協(xié)作，為高質(zhì)量共建“一帶一路”樹立了新標桿。《西部陸海新通道總體規(guī)劃》、《中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通演示項目“世界陸海交易新通道”協(xié)作規(guī)劃》兩個規(guī)劃的施行，為我國西部和東盟各國“面臨面”協(xié)作，全面進步對外敞開水平，展現(xiàn)了美好而寬廣的前景。
咱們應(yīng)在搶抓世界陸海交易新通道展開機遇上構(gòu)成一致與舉動。在中新兩邊一起努力下，世界陸海交易新通道自2017年9月常態(tài)化開行以來，獲得豐碩效果，重慶至廣西欽州港物流本錢下降43.1%，鐵路雙向運費下浮30%，港口作業(yè)費率削減50%，中轉(zhuǎn)通關(guān)服務(wù)費用下降80%。2021年，世界陸海交易新通道累計開行世界鐵海聯(lián)運班列1493列，同比增加77%，貨值15.3億美元、增加79%;跨境公路班車2599車次，同比增加37%，貨值2.5億美元、增加66%;世界鐵路聯(lián)運班列運送集裝箱1064箱，為我國西部區(qū)域以及新加坡等東盟國家供給了快捷的物流通道，帶動了沿線交易的增加，促進了我國與東盟以及中亞國家間的出資與工業(yè)協(xié)作。尤其在新冠肺炎疫情期間，中新兩邊努力堅持世界陸海交易新通道順暢運轉(zhuǎn)，為沿線區(qū)域經(jīng)濟康復(fù)展開作出了活潑奉獻，有力促進了區(qū)域一體化展開。站在新的前史起點上，中新兩邊一起認識到，世界陸海交易新通道迎來了難得的前史性機遇。
一是雙邊交易互惠互利。我國西部區(qū)域與東盟國家在自然稟賦和工業(yè)展開方面具有很強互補性，2015—2019年期間，我國西部區(qū)域與東盟的交易平均增速高達18.6%。2020年以來，雖然全球經(jīng)濟存在不確定性，我國與東盟交易仍然堅持快速增加，尤其是我國西部和東盟展開潛力巨大，在供應(yīng)鏈數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通等新范疇存在寬廣協(xié)作空間。2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟同伴關(guān)系協(xié)議(RCEP)正式收效施行，進一步為世界協(xié)作創(chuàng)造有利環(huán)境。跟著我國與新加坡等東盟國家經(jīng)貿(mào)協(xié)作不斷深化，新加坡在進步陸海新通道的世界地位方面將發(fā)揮更重要效果，包含帶動世界本錢投入、開辟海運航線、促進港口貨品轉(zhuǎn)運、拓寬貨源、鼓舞和引導(dǎo)新方企業(yè)參與世界陸海交易新通道建造。
二是區(qū)域展開戰(zhàn)略嚴密對接。我國活潑促進區(qū)域間交融互動，推進西部區(qū)域與粵港澳大灣區(qū)、海南自在交易港等建造相對接，以完成東西雙向互濟、南北陸海聯(lián)動。世界陸海交易新通道是完成這一戰(zhàn)略的最佳載體。西部12省(區(qū)、市)和海南省、廣東省湛江市樹立了西部陸海新通道建造省部際聯(lián)席會議準則，并獲得了金融、鐵路、海關(guān)等全方位支撐，未來有望通過世界陸海交易新通道構(gòu)成東西展開協(xié)同效應(yīng)。同時，我國與湄公河沿線國家推進世界陸海交易新通道與“瀾湄協(xié)作”嚴密對接，在交易、工業(yè)、人文等范疇深度交融;重慶聯(lián)合新加坡以“中老鐵路”開通為要害，舉行世界陸海交易新通道老撾專場對接會，成功完成了三方協(xié)作破題，為世界陸海交易新通道建造開辟了寬廣空間。
三是中新互聯(lián)互通開立異局面。世界陸海交易新通道是中新互聯(lián)互通項目交通物流范疇重要效果。2021年以來，中新兩邊聯(lián)合編制了中新互聯(lián)互通項目總體展開規(guī)劃(2021-2025)、四個要點范疇專項規(guī)劃及其他范疇專項規(guī)劃。繼續(xù)深耕要點范疇，共建中新金融科技協(xié)作演示區(qū)、世界航空物流工業(yè)演示區(qū)、多式聯(lián)運演示基地和大數(shù)據(jù)智能化工業(yè)演示園區(qū);深化推進通道建造，加速推進世界陸海交易新通道、中新世界數(shù)據(jù)通道、中新跨境融資通道、渝新航空通道和人才溝通通道建造;著力建立協(xié)作渠道，啟動建造中新(重慶)世界中小企業(yè)工業(yè)園、世界協(xié)作演示區(qū)、智能低碳演示工業(yè)園、綠色展開演示基地、農(nóng)業(yè)協(xié)作演示區(qū)及中新(重慶)科技城。活潑拓寬協(xié)作新空間，策劃施行商務(wù)、農(nóng)業(yè)、人才訓(xùn)練、文旅四大協(xié)作方案，立異組成了金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、出資交易、工程咨詢等服務(wù)聯(lián)盟。中新互聯(lián)互通項目成功入選我國改革2021年度案例，在金融、數(shù)據(jù)、人才、根底設(shè)施、方針立異、專業(yè)服務(wù)等方面均獲得長足展開，將為世界陸海交易新通道建造供給了強大支撐，促進通道的現(xiàn)代化建造。
四是重慶作為運營中心具有獨特優(yōu)勢。重慶作為中新互聯(lián)互通項目運營中心和西部陸海新通道組織運營中心，區(qū)位優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢杰出，展開勢頭杰出。近年來，黨中央、國務(wù)院對重慶格外厚愛，深化施行成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟圈建造和長江經(jīng)濟帶展開戰(zhàn)略，賦予重慶內(nèi)陸敞開高地建造、服務(wù)業(yè)擴展敞開歸納試點、世界消費中心城市培養(yǎng)建造、世界營商環(huán)境建造試點、西部金融中心建造等一系列戰(zhàn)略機遇，為依托世界陸海交易新通道推進交易、工業(yè)協(xié)作、金融服務(wù)與出資、旅行和人文溝通等創(chuàng)造了杰出條件。
咱們應(yīng)在共建世界陸海交易新通道協(xié)作愿景上構(gòu)成一致與舉動。實踐證明，世界陸海交易新通道有利于推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路有機銜接，加強了我國西部、東南亞和世界其他區(qū)域的互聯(lián)互通，促進了區(qū)域間的貨品運送。面臨新冠肺炎疫情、逆全球化等挑戰(zhàn)，中新兩邊對世界陸海交易新通道協(xié)作愿景達到了新一致。2022年1月，習(xí)近平總書記會晤來華參與北京冬奧會開幕式的新加坡總統(tǒng)哈利瑪時表明，兩邊要逆勢而上，展現(xiàn)蓬勃生機，樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標桿，進步陸海新通道對區(qū)域工業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐效果。
一是著力完成“五通”目標。中新兩邊將在中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通演示項目框架下，依托陸世界陸海交易新通道深化戰(zhàn)略協(xié)作，加強方針溝通、設(shè)施聯(lián)通、交易疏通、資金融通、民心相通等方面實踐，進一步完善根底設(shè)施，推進跨境運送的瓶頸堵點有用疏通，通道運送質(zhì)量、效益日益進步;加強兩國海關(guān)協(xié)作，供給快捷高效轉(zhuǎn)運及配套服務(wù)，營造高效快捷的通關(guān)環(huán)境，通行時刻進一步削減;加強金融互聯(lián)互通，完成資金融通愈加便當(dāng)，帶頭世界交易本錢進一步下降，交易出資、工業(yè)協(xié)作與人文溝通愈加活潑，推進世界陸海交易新通道逐步成為我國、新加坡和東南亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的新引擎。
二是樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標桿。世界陸海交易新通道以重慶和新加坡為雙中心，以欽州等北部灣港口群為出海口，旨在樹立我國西部與東南亞區(qū)域之間多形式、多方位的經(jīng)濟聯(lián)系。通過改善傳統(tǒng)的航空、陸路、水運等運送銜接方法，進步數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)和金融等現(xiàn)代互聯(lián)互通水平，供給傳統(tǒng)貨品交易運送道路之外的新選擇。兩邊一起期待，到2025年根本建成銜接我國西部和東盟之間高效快捷、敞開疏通、安全安穩(wěn)、具有競賽力的交易物流、工業(yè)協(xié)作與科技人文溝通的世界陸海交易新通道。
三是為構(gòu)建我國-東盟命運一起體供給演示。中新兩邊將加大敞開協(xié)作力度，樹立和完善世界陸海交易新通道協(xié)作洽談機制，招引和帶動我國西部和東盟其他國家洽談共建展開通道，同享通道資源，進步互利互惠水平，探究開辟第三方商場協(xié)作形式，深化世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使世界陸海交易新通道成為構(gòu)建敞開型經(jīng)濟系統(tǒng)的重要支撐，促進區(qū)域物流服務(wù)、人員來往、通關(guān)效率和信息化建造，完成交易與運送規(guī)矩規(guī)范完成兼容互認，沿線各方樹立起愈加嚴密、可繼續(xù)的供應(yīng)鏈、價值鏈協(xié)作同伴關(guān)系，促進區(qū)域經(jīng)濟完成平衡、可繼續(xù)展開，助力我國-東盟命運一起體建造。
咱們應(yīng)在完善世界陸海交易新通道功用上構(gòu)成一致與舉動。世界陸海交易新通道不是傳統(tǒng)意義上的純物流通道，而是在多維度、多層面、多范疇具有多功用的復(fù)合型通道。通道建造以來，參與各方繼續(xù)推進通道賦能增效，“通道帶物流、物流帶交易、交易帶工業(yè)、工業(yè)帶整體”的展開思路逐步成為各方一致。特別是面臨新冠疫情給全球經(jīng)濟帶來深遠影響，世界陸海交易新通道成為保障區(qū)域供應(yīng)鏈、價值鏈安穩(wěn)的有力支撐，通道的物流功用全面強化，交易功用不斷優(yōu)化，工業(yè)促進功用繼續(xù)深化，人文溝通功用逐步閃現(xiàn)。
一是強化物流功用。物流功用是通道的根底功用，是歸納承載才能的體現(xiàn)。世界陸海交易新通道以重慶和新加坡作為“雙紐帶”，以我國西部重要城市為“多支點”，通過鐵路、公路、航空、水運等多種運送方法的有機組合，構(gòu)成世界鐵海聯(lián)運、世界鐵路聯(lián)運、世界鐵路運送與公水聯(lián)運、航空運送等多式聯(lián)運的“多通道”，銜接我國西部與東盟國家，連通中歐班列、長江航運，縮短運送距離和時刻，下降物流運送本錢，成為區(qū)域展開、世界協(xié)作的物流新通道、主通道，完成廣泛的區(qū)域互聯(lián)互通。要打造“通道+紐帶+網(wǎng)絡(luò)+渠道”的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，一起展開世界物流、供應(yīng)鏈物流、智慧物流、電子商務(wù)物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流等歸納性和專業(yè)性物流渠道，完成信息同享和互通，不斷強化通道的物流功用。
二是強化交易功用。交易功用是世界陸海交易新通道的核心功用，是通道展開的出發(fā)點和生命線。通道建造各方將交易范疇作為世界陸海交易新通道的要點協(xié)作范疇，強化通道的交易屬性和交易功用。一方面，進步通道沿線交易便當(dāng)化水平。執(zhí)行我國—東盟自貿(mào)協(xié)議與中新自貿(mào)協(xié)議及其升級議定書，推進RCEP高質(zhì)量施行，放寬商場準入，消除隱性壁壘，強化世界通關(guān)協(xié)作，推進通關(guān)便當(dāng)辦法，進步跨境交易便當(dāng)化水平。另一方面，努力推進通道沿線交易高質(zhì)量展開。推進我國西部區(qū)域擴展自東盟國家進口先進技術(shù)設(shè)備、醫(yī)藥、動力資源、食物等產(chǎn)品，促進東盟國家自我國西部區(qū)域進口食物、農(nóng)產(chǎn)品、機械電子產(chǎn)品等，拓寬研制設(shè)計、運送物流、合格鑒定、檢測維修等出產(chǎn)性服務(wù)交易范疇協(xié)作，進步通道沿線服務(wù)型制作水平。
三是強化工業(yè)促進功用。世界陸海交易新通道建造可以有力推進工業(yè)展開，對工業(yè)進步具有促進效果。依托世界陸海交易新通道沿線資源優(yōu)勢，大力展開汽車及配套工業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，培養(yǎng)世界海事服務(wù)、石油化工等工業(yè)集群，打造食物工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地、食物精深加工工業(yè)集群。要發(fā)揮通道對沿線經(jīng)濟帶動效果，促進區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造高質(zhì)量經(jīng)濟走廊，完成要素資源的高效集聚與活動;要充分發(fā)揮通道競賽優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，推進通道沿線世界協(xié)作工業(yè)園區(qū)建造，促進各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)協(xié)作，引導(dǎo)出產(chǎn)要素向通道沿線更具競賽力的區(qū)域集聚;要大力培養(yǎng)重要節(jié)點紐帶經(jīng)濟，推進陸港經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、邊境經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建造，加速展開航運經(jīng)濟，促進通道與經(jīng)濟交融展開。
四是強化人文溝通功用。世界陸海交易新通道將催化全方位、多層次、多渠道的友好往來與人文溝通，增進民眾間的了解、互信和友誼，推進人文溝通全面完成互聯(lián)互通。在文化旅行方面，展開通道沿線國家跨境旅行、跨境演藝等協(xié)作，推進數(shù)字文創(chuàng)、旅行產(chǎn)品研制、文旅出資協(xié)作;在教育科研方面，推進人才培養(yǎng)訓(xùn)練，推進高等教育、職業(yè)教育、青少年溝通互動，建立科研溝通渠道，推進科技要素雙向活動;在醫(yī)療健康方面，加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、科研組織、健康工業(yè)協(xié)作，將更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)輻射到通道沿線國家。此外，世界陸海交易新通道還將促進沿線國家在會議世界溝通、城市展開、法律法務(wù)以及新式范疇的協(xié)作溝通與互聯(lián)互通。
咱們應(yīng)在培養(yǎng)世界陸海交易新通道具體舉措上構(gòu)成一致與舉動。世界陸海交易新通道在各方活潑參與下出現(xiàn)杰出展開勢頭，但也存在一些展開中的問題，如通道根底設(shè)施薄弱，直航航線偏少，物流費用偏高，運送規(guī)范有差異等，運送供求結(jié)構(gòu)性矛盾杰出，展開不平衡問題嚴重，影響了通道的可繼續(xù)展開。通道建造各方應(yīng)在培養(yǎng)舉措上不斷達到一致、步調(diào)趨向一致。
一是加強根底設(shè)施建造。推進物流根底設(shè)施建造是疏通互聯(lián)互通“動脈”的要害。要進一步明晰通道線路，優(yōu)化通道布局，疏通瓶頸堵點，加速推進通道沿線鐵路、公路、港口建造，加強紐帶節(jié)點及要害跨境根底設(shè)施建造，討論通道沿線國家樹立互聯(lián)互通同伴關(guān)系，疏通首要口岸及根底設(shè)施的瓶頸堵點;支撐世界航運、物流企業(yè)發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，開發(fā)世界陸海交易新通道海運航線，加密鐵海聯(lián)運班列、跨境公路班車、世界鐵路聯(lián)運班列;加強通道沿線世界物流園區(qū)及物流分撥中心建造，完善世界快遞物流分撥系統(tǒng)，進步物流節(jié)點聯(lián)運和集散才能;推進世界陸海交易新通道與中歐班列在重慶、成都的無縫對接，進步聯(lián)運效率，縮短中轉(zhuǎn)時刻，完成通道物流資源同享。
二是推進準則型敞開。世界陸海交易新通道完成真實的疏通，需要打通沿線在交通、物流、交易等范疇的準則壁壘，和諧商場準入與監(jiān)管的準則與規(guī)范，樹立區(qū)域間質(zhì)量、資質(zhì)互認。要推進世界交易“單一窗口”建造，施行通道沿線互聯(lián)互通數(shù)據(jù)交換，推進數(shù)據(jù)要素和規(guī)范對接，探究組成“單一窗口”互聯(lián)互通聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò);推進多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)矩立異與系統(tǒng)建造，強化通道沿線港口聯(lián)動，展開貨品交代、合同運單、信息同享等方面的準則對接和規(guī)范統(tǒng)一;深化海關(guān)世界協(xié)作，總結(jié)推行中新(重慶)關(guān)際協(xié)作立異效果，展開“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)互認試點，樹立通道沿線食物農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”;推進技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量認證規(guī)范對接，促進通道沿線合格鑒定組織及合格鑒定成果互認，支撐行業(yè)協(xié)會、要點企業(yè)一起擬定團體規(guī)范與企業(yè)聯(lián)盟規(guī)范。
三是探究商業(yè)形式立異。商業(yè)形式立異是世界陸海交易新通道提質(zhì)增速的要害。要遵循商場經(jīng)濟客觀規(guī)律，支撐通道沿線企業(yè)在物流、交易、工業(yè)協(xié)作等方面立異協(xié)作形式，最大程度釋放世界協(xié)作展開潛力;要推進通道沿線運營主體、世界機場等聯(lián)動協(xié)作，探究組成通道運營主體企業(yè)聯(lián)盟、機場貨運聯(lián)盟、定價洽談協(xié)作聯(lián)盟等，立異協(xié)作形式，進步互聯(lián)互通水平;依托中新(重慶)世界互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，建立物流歸納信息渠道，共建工業(yè)大數(shù)據(jù)立異與使用中心，推進信息技術(shù)、現(xiàn)代物流企業(yè)建立功用性渠道，強化數(shù)據(jù)服務(wù)與信息交互同享;展開鐵海聯(lián)運“一單制”試點，推進鐵路、海運作業(yè)單證電子化和數(shù)據(jù)同享敞開，推進展開區(qū)塊鏈電子提單試點，完成“一單制”物流全程可檢測、可追溯;推進通道綠色供應(yīng)鏈建造，施行綠色供應(yīng)鏈試點演示項目，支撐沿線城市、企業(yè)參與協(xié)作，促進通道的可繼續(xù)展開。
四是強化金融支撐服務(wù)。世界陸海交易新通道建造離不開金融支撐。要推進各類金融組織加大支撐力度，立異金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融渠道，充分發(fā)揮金融的資源配置和服務(wù)保障效果;要加強世界陸海新通道融資協(xié)作，建造跨境金融服務(wù)信息渠道，鼓舞銀行組織以項目融資形式為通道項目供給融資服務(wù)，支撐通道項目通過中新本錢商場發(fā)行債券、直接上市等方法進行融資;探究穩(wěn)妥世界協(xié)作，擬定穩(wěn)妥和危險融資解決方案，展開跨境商業(yè)醫(yī)療穩(wěn)妥服務(wù)，擴展關(guān)稅保證穩(wěn)妥覆蓋面;加強綠色金融協(xié)作，樹立綠色金融范疇溝通協(xié)作渠道，探究展開碳現(xiàn)貨交易和環(huán)境權(quán)益融資，開發(fā)和使用綠色金融工具，促進綠色本錢活動;促進金融科技協(xié)作，打造金融科技立異演示區(qū)，推進金融科技企業(yè)立異并推進世界陸海交易新通道數(shù)字化;探究建立專業(yè)化、特征化、世界化數(shù)字銀行，展開法定數(shù)字貨幣協(xié)作，進行數(shù)字貨幣研究及移動支付使用。
五是構(gòu)建世界協(xié)作機制。中新兩邊將在現(xiàn)有雙邊協(xié)作機制根底上，討論樹立高檔別的世界陸海交易新通道作業(yè)和諧機制，討論沿線各國簽署共建世界陸海交易新通道協(xié)作協(xié)議，促進跨國跨區(qū)域協(xié)作;高水平舉行陸海新通道世界協(xié)作論壇，充分發(fā)揮我國—東盟博覽會、我國世界智能工業(yè)博覽會、中新金融峰會、我國(重慶)—新加坡經(jīng)貿(mào)協(xié)作論壇等渠道效果，加強交易出資促進與項目對接，促進通道沿線各國高層互訪、友城聯(lián)動;推進通道與我國展開戰(zhàn)略、東盟展開戰(zhàn)略、區(qū)域內(nèi)各世界協(xié)作機制和諧對接，推進通道與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲根底設(shè)施出資銀行、絲路基金、我國—東盟出資基金、亞洲根底設(shè)施辦公室等世界組織、組織對接，進一步促進并完成更高層面的互聯(lián)互通、協(xié)同展開;適時拓寬多邊世界共建機制，促進更多資源要素向世界陸海交易新通道沿線集聚，著力培養(yǎng)協(xié)作新增加點，樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標桿，為推進構(gòu)建愈加嚴密的我國-東盟命運一起體發(fā)揮打破、引領(lǐng)和演示效應(yīng)。來源：新華網(wǎng)
(作者系重慶市中新演示項目管理局黨組書記、局長)
標簽：
世界陸海交易新通道
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