我國(guó)人民銀行我國(guó)銀行穩(wěn)妥監(jiān)督處理委員會(huì)我國(guó)證券監(jiān)督處理委員會(huì)等

我國(guó)人民銀行銀保監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)外匯局廣東省人民政府關(guān)于金融支撐橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)建造的定見(jiàn)
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銀發(fā)〔2023〕41號(hào)

為全面遵循執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于粵澳協(xié)作開(kāi)發(fā)橫琴的重要指示精神，更好遵循“一國(guó)兩制”方針，深化執(zhí)行《粵港澳大灣區(qū)展開(kāi)規(guī)劃大綱》和《橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)建造整體方案》相關(guān)重要戰(zhàn)略部署，推進(jìn)橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)作區(qū))金融變革立異和對(duì)外協(xié)作敞開(kāi)，便當(dāng)澳門(mén)居民日子作業(yè)，支撐澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元展開(kāi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院贊同，提出以下定見(jiàn)。

一、整體要求

(一)輔導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的二十大精神，立足新展開(kāi)階段，遵循新展開(kāi)理念，加速構(gòu)建新展開(kāi)格式，緊緊圍繞促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元展開(kāi)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、依法辦事，堅(jiān)持解放思想、變革立異，堅(jiān)持互利協(xié)作、敞開(kāi)容納，立異完善方針行動(dòng)，豐厚拓展協(xié)作內(nèi)涵，以愈加有力的敞開(kāi)行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳深度協(xié)作。依照橫琴“立足服務(wù)澳門(mén)、琴澳一體化”的戰(zhàn)略定位，設(shè)計(jì)愈加敞開(kāi)的金融準(zhǔn)則組織，經(jīng)過(guò)構(gòu)建電子圍網(wǎng)體系，立異跨境金融處理，探究跨境資金自在活動(dòng)途徑。加強(qiáng)與澳門(mén)金融商場(chǎng)聯(lián)通，推進(jìn)協(xié)作區(qū)與澳門(mén)金融服務(wù)一體化，打造便當(dāng)澳門(mén)居民日子作業(yè)的金融環(huán)境，展開(kāi)助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元展開(kāi)的現(xiàn)代金融工業(yè)。

(二)根本準(zhǔn)則。

遠(yuǎn)近結(jié)合，民生優(yōu)先。分階段、分步驟樹(shù)立與實(shí)踐情況相適應(yīng)的金融準(zhǔn)則體系，有序施行各項(xiàng)金融變革敞開(kāi)行動(dòng)。優(yōu)先服務(wù)民生，在協(xié)作區(qū)活躍營(yíng)建趨同澳門(mén)的宜居宜業(yè)金融環(huán)境，便當(dāng)澳門(mén)居民日子作業(yè)。

服務(wù)實(shí)體，多元展開(kāi)。堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革，加強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、文旅、會(huì)議、商貿(mào)工業(yè)的金融支撐，立異展開(kāi)財(cái)物處理、債券商場(chǎng)、融資租借、綠色金融等現(xiàn)代金融工業(yè)。

準(zhǔn)則立異，引領(lǐng)示范。在“一國(guó)兩制”結(jié)構(gòu)下，發(fā)揮澳門(mén)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探究協(xié)作區(qū)與澳門(mén)金融深度協(xié)作，完成協(xié)作區(qū)與澳門(mén)金融服務(wù)一體化，樹(shù)立與世界接軌的金融規(guī)則體系，為粵港澳大灣區(qū)建造探究金融支撐新途徑。

完善監(jiān)管，防范危險(xiǎn)。完善敞開(kāi)條件下的金融監(jiān)管機(jī)制，立異依據(jù)電子圍網(wǎng)體系的跨境金融處理體系，完成跨境資金“管得住、放得開(kāi)”。樹(shù)立反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅金融監(jiān)測(cè)處理體系，構(gòu)建金融“防火墻”。

(三)整體目標(biāo)。

到2025年，電子圍網(wǎng)體系和跨境金融處理體系根本樹(shù)立，協(xié)作區(qū)與澳門(mén)金融服務(wù)一體化開(kāi)始完成，便當(dāng)澳門(mén)居民日子作業(yè)的金融環(huán)境開(kāi)始構(gòu)成，助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元的現(xiàn)代金融工業(yè)集聚展開(kāi)，在跨境資金活動(dòng)自在便當(dāng)、投融資匯兌便當(dāng)化、金融業(yè)對(duì)外敞開(kāi)等方面先行先試。

到2035年，電子圍網(wǎng)體系和跨境金融處理體系愈加完善，協(xié)作區(qū)與澳門(mén)金融一體化水平進(jìn)一步進(jìn)步，金融環(huán)境愈加優(yōu)化，現(xiàn)代金融工業(yè)進(jìn)一步展開(kāi)。將協(xié)作區(qū)打造成為我國(guó)金融業(yè)擴(kuò)展對(duì)外敞開(kāi)的新高地、我國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)途徑和粵港澳大灣區(qū)金融商場(chǎng)互聯(lián)互通的示范區(qū)。

二、打造便當(dāng)澳門(mén)居民日子作業(yè)的金融環(huán)境

(一)便當(dāng)協(xié)作區(qū)個(gè)人跨境生意。在契合自用、自住的實(shí)踐需要準(zhǔn)則下，為契合條件的澳門(mén)居民在協(xié)作區(qū)內(nèi)購(gòu)置或出售產(chǎn)品房給予匯兌便當(dāng)。在協(xié)作區(qū)試點(diǎn)放寬個(gè)人本錢(qián)項(xiàng)目外匯處理方針，區(qū)分境外個(gè)人和境內(nèi)個(gè)人，研討放寬協(xié)作區(qū)居民(指在協(xié)作區(qū)內(nèi)日子和作業(yè)的澳門(mén)居民、內(nèi)地居民，下同)運(yùn)用外匯的處理要求。答應(yīng)契合條件的協(xié)作區(qū)內(nèi)地居民個(gè)人在契合法律法規(guī)的前提下，在年度額度內(nèi)直接憑本人有用身份證件處理跨境人民幣匯款和收款。支撐銀行與清算組織、非銀行付出組織協(xié)作，依據(jù)實(shí)踐薪酬水平供給個(gè)人薪酬跨境收付便當(dāng)化服務(wù)。支撐在協(xié)作區(qū)內(nèi)日子和作業(yè)的澳門(mén)居民在協(xié)作區(qū)內(nèi)金融組織直接開(kāi)立境內(nèi)證券商場(chǎng)賬戶，參加內(nèi)地證券商場(chǎng)出資。

(二)促進(jìn)協(xié)作區(qū)移動(dòng)付出便當(dāng)化。便當(dāng)澳門(mén)居民在協(xié)作區(qū)運(yùn)用移動(dòng)電子付出東西進(jìn)行人民幣付出，推進(jìn)移動(dòng)電子付出東西在協(xié)作區(qū)互通運(yùn)用。有序擴(kuò)展澳門(mén)居民署理見(jiàn)證開(kāi)戶試點(diǎn)，便當(dāng)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈付出服務(wù)。研討答應(yīng)協(xié)作區(qū)內(nèi)商場(chǎng)主體以澳門(mén)元或人民幣進(jìn)行付出，逐漸拓展運(yùn)用場(chǎng)景。在危險(xiǎn)可控前提下，有序答應(yīng)澳門(mén)元在協(xié)作區(qū)作小額付出運(yùn)用。

(三)便當(dāng)澳門(mén)居民在協(xié)作區(qū)信譽(yù)融資。在征得澳門(mén)居民贊同的情況下，答應(yīng)在協(xié)作區(qū)內(nèi)契合條件的澳資商業(yè)銀行同享其澳門(mén)母行把握的同一澳門(mén)居民信譽(yù)狀況，為澳門(mén)居民在協(xié)作區(qū)日子和作業(yè)供給信貸等金融服務(wù)。在恪守相關(guān)法律法規(guī)、安全可控的前提下，答應(yīng)在協(xié)作區(qū)與澳門(mén)均設(shè)有分支組織的中資商業(yè)銀行、澳資商業(yè)銀行展開(kāi)內(nèi)部數(shù)據(jù)跨境活動(dòng)試點(diǎn)。研討探究協(xié)作區(qū)與澳門(mén)兩地商場(chǎng)化企業(yè)征信組織依法展開(kāi)跨境溝通協(xié)作，在客戶贊同的前提下，答應(yīng)協(xié)作區(qū)與澳門(mén)的銀行經(jīng)過(guò)企業(yè)征信組織獲取雙方客戶的企業(yè)征信信息，促進(jìn)兩地跨境企業(yè)借款事務(wù)展開(kāi)。

(四)強(qiáng)化協(xié)作區(qū)居民穩(wěn)妥保證。支撐內(nèi)地與澳門(mén)穩(wěn)妥組織聯(lián)合研發(fā)針對(duì)協(xié)作區(qū)居民的跨境商業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老等特色穩(wěn)妥產(chǎn)品，支撐在協(xié)作區(qū)展開(kāi)跨境機(jī)動(dòng)車(chē)穩(wěn)妥事務(wù)。支撐協(xié)作區(qū)參加粵港澳大灣區(qū)穩(wěn)妥服務(wù)中心建造。

(五)便當(dāng)澳門(mén)居民在協(xié)作區(qū)作業(yè)。支撐協(xié)作區(qū)內(nèi)金融組織吸納澳門(mén)居民作業(yè)，為獲許可在澳門(mén)運(yùn)營(yíng)的金融組織派遣人員到協(xié)作區(qū)內(nèi)的分行或署理辦事處擔(dān)任職務(wù)供給便當(dāng)。答應(yīng)具有澳門(mén)等境外執(zhí)業(yè)資格的金融人才，在契合行業(yè)監(jiān)管要求條件下，經(jīng)存案后在協(xié)作區(qū)供給服務(wù)，其境外從業(yè)閱歷可視同境內(nèi)從業(yè)閱歷。

三、促進(jìn)協(xié)作區(qū)與澳門(mén)金融商場(chǎng)和金融根底設(shè)施互聯(lián)互通

(六)協(xié)作區(qū)金融業(yè)面向澳門(mén)高度敞開(kāi)。支撐澳門(mén)在協(xié)作區(qū)立異展開(kāi)現(xiàn)代金融業(yè)，支撐協(xié)作區(qū)對(duì)澳門(mén)擴(kuò)展金融服務(wù)范疇敞開(kāi)。在內(nèi)地與香港、澳門(mén)樹(shù)立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的組織(CEPA)結(jié)構(gòu)下，下降澳門(mén)銀行業(yè)金融組織、穩(wěn)妥業(yè)金融組織進(jìn)入?yún)f(xié)作區(qū)的準(zhǔn)入門(mén)檻。支撐澳門(mén)地區(qū)銀行經(jīng)過(guò)新設(shè)法人組織、分支組織、專營(yíng)組織等方式在協(xié)作區(qū)展開(kāi)事務(wù)，拓展展開(kāi)空間。充分發(fā)揮澳門(mén)對(duì)接葡語(yǔ)國(guó)家的窗口效果，支撐協(xié)作區(qū)打造我國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)途徑。

(七)加強(qiáng)協(xié)作區(qū)與澳門(mén)金融商場(chǎng)互聯(lián)互通。促進(jìn)協(xié)作區(qū)與澳門(mén)金融組織生意聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作區(qū)金融商場(chǎng)與澳門(mén)、香港離岸金融商場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)步粵港澳大灣區(qū)資金融通便當(dāng)度，滿足離岸商場(chǎng)正常的人民幣活動(dòng)性處理需求。穩(wěn)步擴(kuò)展跨境財(cái)物轉(zhuǎn)讓范圍。穩(wěn)步展開(kāi)“跨境理財(cái)通”事務(wù)試點(diǎn)，不斷豐厚協(xié)作區(qū)與澳門(mén)居民出資對(duì)方金融產(chǎn)品的途徑。

(八)探究構(gòu)建電子圍網(wǎng)體系。對(duì)標(biāo)世界標(biāo)準(zhǔn)制定賬戶規(guī)則，優(yōu)化改造自在生意賬戶(FT賬戶)體系，經(jīng)過(guò)金融賬戶隔離，在協(xié)作區(qū)樹(shù)立資金電子圍網(wǎng)。制定電子圍網(wǎng)跨境資金活動(dòng)方針，優(yōu)化跨境資金清算途徑，探究跨境資金自在活動(dòng)途徑。

(九)完善賬戶處理體系。在現(xiàn)行賬戶處理體系根底上進(jìn)一步優(yōu)化賬戶服務(wù)，拓展賬戶功用。便當(dāng)境外組織人民幣銀行結(jié)算賬戶(人民幣NRA賬戶)運(yùn)用。境外組織在協(xié)作區(qū)內(nèi)銀行開(kāi)立的人民幣銀行結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，可以轉(zhuǎn)存為定期存款以及用于購(gòu)買(mǎi)大額存單。統(tǒng)籌推進(jìn)依據(jù)自在生意賬戶的跨境金融立異，拓展賬戶功用，答應(yīng)協(xié)作區(qū)內(nèi)契合條件的銀行展開(kāi)自在生意賬戶事務(wù)。支撐澳門(mén)在協(xié)作區(qū)內(nèi)務(wù)工人員及協(xié)作區(qū)內(nèi)企業(yè)外派職工開(kāi)立非居民個(gè)人自在生意賬戶(FTF賬戶)，支撐澳門(mén)金融組織開(kāi)立金融組織自在生意賬戶(FTU賬戶)展開(kāi)資金融通。支撐具備才能的商業(yè)銀行運(yùn)用相關(guān)賬戶等為境外主體供給優(yōu)質(zhì)的跨境金融服務(wù)。

四、展開(kāi)助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元展開(kāi)的現(xiàn)代金融工業(yè)

(十)豐厚協(xié)作區(qū)金融業(yè)態(tài)。鼓舞在協(xié)作區(qū)樹(shù)立證券公司、基金公司、期貨公司、消費(fèi)金融公司、財(cái)物處理公司、再穩(wěn)妥公司和銀行理財(cái)子公司等各類組織，支撐契合條件的法人金融組織在協(xié)作區(qū)樹(shù)立分支組織、子公司，展開(kāi)金融產(chǎn)品和服務(wù)立異，在協(xié)作區(qū)供給多元化、全方位的金融服務(wù)。

(十一)加強(qiáng)對(duì)文旅、商貿(mào)、會(huì)議工業(yè)的金融支撐。支撐在協(xié)作區(qū)展開(kāi)粵港澳游艇自在行。鼓舞文旅、商貿(mào)、會(huì)議工業(yè)的相關(guān)企業(yè)投保信譽(yù)穩(wěn)妥。支撐粵澳兩地組織在協(xié)作區(qū)共同樹(shù)立人民幣海外投貸基金。支撐按商場(chǎng)化準(zhǔn)則研討樹(shù)立文旅、會(huì)議等工業(yè)母基金，招引各類社會(huì)本錢(qián)參加。

(十二)加強(qiáng)金融服務(wù)科技立異。鼓舞銀行在協(xié)作區(qū)樹(shù)立科技支行等科技金融專營(yíng)組織，在依法合規(guī)、危險(xiǎn)可控、商業(yè)可繼續(xù)的前提下，與外部出資組織深化協(xié)作，探究“借款+外部直投”等事務(wù)新模式，支撐科技立異和高端制造工業(yè)展開(kāi)。標(biāo)準(zhǔn)探究知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，探究完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制。鼓舞在協(xié)作區(qū)展開(kāi)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押借款，支撐中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)在協(xié)作區(qū)展開(kāi)。

(十三)完善創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。活躍展開(kāi)創(chuàng)業(yè)出資，支撐粵澳創(chuàng)業(yè)出資基金、私募股權(quán)出資基金在協(xié)作區(qū)聯(lián)動(dòng)展開(kāi)。鼓舞社會(huì)本錢(qián)在協(xié)作區(qū)依照商場(chǎng)化準(zhǔn)則樹(shù)立多幣種創(chuàng)業(yè)出資基金、私募股權(quán)出資基金。探究展開(kāi)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)出資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，拓展商場(chǎng)化退出途徑。

(十四)支撐財(cái)物處理行業(yè)展開(kāi)。支撐契合條件的穩(wěn)妥組織在協(xié)作區(qū)樹(shù)立穩(wěn)妥財(cái)物處理公司，依照《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)金融組織財(cái)物處理事務(wù)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》(銀發(fā)〔2018〕106號(hào))等監(jiān)管要求，依法合規(guī)向境外發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的穩(wěn)妥財(cái)物處理產(chǎn)品。支撐境外出資者出資協(xié)作區(qū)內(nèi)金融組織發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品、證券期貨運(yùn)營(yíng)組織私募財(cái)物處理產(chǎn)品、公募證券出資基金、穩(wěn)妥財(cái)物處理產(chǎn)品等財(cái)物處理產(chǎn)品。

(十五)加強(qiáng)債券融資服務(wù)。鼓舞協(xié)作區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融組織在澳門(mén)發(fā)行人民幣債券和外幣債券。扶持協(xié)作區(qū)內(nèi)具有特別和比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)展開(kāi)，并在境外上市、發(fā)行債券方面給予活躍支撐，簡(jiǎn)化匯兌處理手續(xù)。支撐澳門(mén)憑借協(xié)作區(qū)展開(kāi)以人民幣、澳門(mén)元等計(jì)價(jià)結(jié)算的世界債券商場(chǎng)，打造服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”共建國(guó)家和葡語(yǔ)國(guó)家的債券融資服務(wù)途徑。

(十六)促進(jìn)世界融資租借事務(wù)和商業(yè)保理事務(wù)展開(kāi)。在全口徑跨境融資微觀審慎結(jié)構(gòu)下，答應(yīng)協(xié)作區(qū)內(nèi)契合條件的融資租借公司與其下設(shè)的特別意圖公司同享外債額度。施行有利于跨境租借展開(kāi)的外匯收支便當(dāng)化方針。探究跨境融資租借事務(wù)立異，答應(yīng)協(xié)作區(qū)內(nèi)融資租借公司托付商業(yè)銀行處理套期保值事務(wù)，下降匯率危險(xiǎn)。在協(xié)作區(qū)探究融資租借財(cái)物跨境轉(zhuǎn)讓人民幣結(jié)算試點(diǎn)，依法合規(guī)探究展開(kāi)租借財(cái)物轉(zhuǎn)讓事務(wù)。支撐協(xié)作區(qū)內(nèi)契合條件的商業(yè)保理組織依法合規(guī)探究展開(kāi)世界商業(yè)保理事務(wù)。

(十七)支撐綠色金融展開(kāi)。支撐協(xié)作區(qū)完善綠色金融服務(wù)體系，推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)與港澳互認(rèn)，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融協(xié)作，鼓舞協(xié)作區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用港澳途徑為綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)證及融資。強(qiáng)化對(duì)金融組織的綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。支撐廣州期貨生意所建造電力期貨商場(chǎng)，服務(wù)協(xié)作區(qū)綠色金融展開(kāi)。

(十八)探究展開(kāi)離岸金融服務(wù)。加強(qiáng)與港澳離岸金融商場(chǎng)的聯(lián)系。在加強(qiáng)配套準(zhǔn)則建造且危險(xiǎn)可控的前提下，支撐協(xié)作區(qū)內(nèi)金融組織依法合規(guī)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)離岸事務(wù)供給金融服務(wù)。答應(yīng)已取得離岸銀行事務(wù)資格的中資商業(yè)銀行總行授權(quán)協(xié)作區(qū)內(nèi)分支組織展開(kāi)離岸銀行事務(wù)，探究放寬對(duì)協(xié)作區(qū)內(nèi)銀行展開(kāi)離岸銀行事務(wù)借款用途和期限的約束。

五、促進(jìn)跨境生意和投融資便當(dāng)化

(十九)促進(jìn)生意結(jié)算便當(dāng)化。支撐協(xié)作區(qū)內(nèi)契合條件審慎合規(guī)的銀行依據(jù)“了解客戶、了解事務(wù)、盡職審查”的展業(yè)準(zhǔn)則，為信譽(yù)杰出的境內(nèi)組織處理生意外匯收支事務(wù)，促進(jìn)跨境電商等生意新業(yè)態(tài)結(jié)算便當(dāng)化。答應(yīng)協(xié)作區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口付出的人民幣在境外直接購(gòu)匯后付出給境外出口商。探究在協(xié)作區(qū)展開(kāi)信譽(yù)證穩(wěn)妥事務(wù)。

(二十)推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算。在滿足生意信息采集、實(shí)在性審核的條件下，支撐協(xié)作區(qū)內(nèi)銀行憑生意電子信息直接為協(xié)作區(qū)內(nèi)契合條件的跨境電商等生意新業(yè)態(tài)商場(chǎng)主體供給生意項(xiàng)下跨境人民幣便當(dāng)化結(jié)算服務(wù)。支撐在協(xié)作區(qū)展開(kāi)實(shí)在、合法的離岸轉(zhuǎn)手生意事務(wù)，由協(xié)作區(qū)內(nèi)金融組織供給便當(dāng)?shù)目缇辰Y(jié)算和生意融資服務(wù)，鼓舞協(xié)作區(qū)與葡語(yǔ)國(guó)家在鐵礦石等大宗產(chǎn)品生意中運(yùn)用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。鼓舞和支撐境內(nèi)外出資者在跨境創(chuàng)業(yè)出資及相關(guān)出資生意中運(yùn)用人民幣。支撐協(xié)作區(qū)內(nèi)契合條件的澳門(mén)組織接入人民幣跨境付出體系(CIPS)，進(jìn)一步擴(kuò)展人民幣跨境付出體系在協(xié)作區(qū)、澳門(mén)以及葡語(yǔ)國(guó)家的影響力。

(二十一)進(jìn)步外商直接出資匯兌便當(dāng)程度。依照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式簡(jiǎn)化處理，進(jìn)步兌換環(huán)節(jié)登記和兌換便當(dāng)程度。外商出資企業(yè)在協(xié)作區(qū)展開(kāi)境內(nèi)股權(quán)再出資(不得直接或直接出資房地產(chǎn))，被出資企業(yè)或股權(quán)出讓方無(wú)需處理接納境內(nèi)再出資登記，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商展開(kāi)境內(nèi)股權(quán)出資手續(xù)。支撐在協(xié)作區(qū)展開(kāi)撤銷(xiāo)外商直接出資人民幣本錢(qián)金專用存款賬戶試點(diǎn)，在保證資金運(yùn)用契合規(guī)定、生意行為可追溯的前提下，結(jié)算銀行可直接為協(xié)作區(qū)內(nèi)契合條件的外商出資企業(yè)處理人民幣本錢(qián)金入賬結(jié)算事務(wù)，無(wú)需開(kāi)立人民幣本錢(qián)金專用存款賬戶。

(二十二)探究適應(yīng)商場(chǎng)需求新形態(tài)的跨境出資處理體系。優(yōu)化合格境外有限合伙人(QFLP)外匯處理體系，簡(jiǎn)化外匯登記手續(xù)，拓展資金境內(nèi)運(yùn)用范圍，便當(dāng)跨境資金匯兌。答應(yīng)協(xié)作區(qū)內(nèi)合格境外有限合伙人依照余額處理模式自在匯出、匯入資金。推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)，拓展協(xié)作區(qū)內(nèi)主體境外出資途徑，進(jìn)步跨境金融財(cái)物裝備才能。在廣東省統(tǒng)籌下給予協(xié)作區(qū)合格境內(nèi)有限合伙人試點(diǎn)根底額度，每年可按必定規(guī)則向協(xié)作區(qū)獨(dú)自增發(fā)合格境內(nèi)有限合伙人額度。支撐跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在協(xié)作區(qū)展開(kāi)本外幣合一的跨境資金池事務(wù)，鼓舞跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在協(xié)作區(qū)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)處理事務(wù)，進(jìn)步統(tǒng)籌調(diào)配資金才能。

(二十三)優(yōu)化外債處理。探究兼并生意環(huán)節(jié)外債處理結(jié)構(gòu)，對(duì)協(xié)作區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)(不含房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府融資途徑，下同)施行全口徑跨境融資微觀審慎處理，進(jìn)步外債資金匯兌便當(dāng)化水平。支撐協(xié)作區(qū)內(nèi)契合條件的非金融企業(yè)，在全口徑跨境融資微觀審慎處理結(jié)構(gòu)下，依據(jù)實(shí)踐融資需要自主借用外債，逐漸完成協(xié)作區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)外債項(xiàng)下完全可兌換。

(二十四)進(jìn)步跨境證券投融資匯兌便當(dāng)程度。協(xié)作區(qū)內(nèi)契合條件的非金融企業(yè)境外上市、職工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃、境外套期保值等外匯事務(wù)登記由銀行處理，并簡(jiǎn)化相關(guān)材料要求。協(xié)作區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)本錢(qián)金、外債、境外上市征集資金等本錢(qián)項(xiàng)下收入可在企業(yè)運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)自主運(yùn)用。

六、加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)作

(二十五)加強(qiáng)金融監(jiān)管。樹(shù)立粵澳金融危險(xiǎn)防控作業(yè)機(jī)制，展開(kāi)協(xié)作區(qū)金融危險(xiǎn)研判和信息溝通，探究推進(jìn)金融危險(xiǎn)線索移交和跨境核對(duì)作業(yè)，加強(qiáng)要點(diǎn)范疇危險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)協(xié)作區(qū)資金異動(dòng)的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅和反走私監(jiān)管協(xié)作。構(gòu)建適應(yīng)協(xié)作區(qū)建造的金融監(jiān)管和諧機(jī)制，有用履行屬地金融監(jiān)管職責(zé)，保證危險(xiǎn)防控與金融變革立異相匹配。

(二十六)探究跨境金融監(jiān)管立異。推進(jìn)完善立異范疇金融監(jiān)管規(guī)則，研討樹(shù)立跨境金融立異的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)作區(qū)與澳門(mén)兩地金融處理部門(mén)人員溝通，完善信息同享機(jī)制，和諧處理跨境金融展開(kāi)和監(jiān)管問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管科技的研討與應(yīng)用，探究展開(kāi)相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目。

(二十七)加強(qiáng)金融法治保證。支撐在協(xié)作區(qū)展開(kāi)世界出資裁定和調(diào)停，加速世界裁定事務(wù)集聚，打造“商事調(diào)停+世界裁定”一站式、多元化、世界化金融膠葛處理途徑。切實(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益維護(hù)，進(jìn)一步完善粵澳金融膠葛調(diào)停協(xié)作作業(yè)機(jī)制。

七、保證措施

(二十八)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自傲”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿金融支撐協(xié)作區(qū)開(kāi)發(fā)建造全過(guò)程，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為協(xié)作區(qū)全面深化變革和擴(kuò)展敞開(kāi)的堅(jiān)強(qiáng)保證。

(二十九)加強(qiáng)組織施行。各有關(guān)部門(mén)要加大賦權(quán)力度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)效果好、危險(xiǎn)可控的經(jīng)歷，復(fù)制推行至全國(guó)其他地區(qū)，如遇重大事項(xiàng)，及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。支撐協(xié)作區(qū)以清單式請(qǐng)求授權(quán)方式，在與澳門(mén)金融商場(chǎng)互聯(lián)互通、人民幣跨境運(yùn)用、跨境資金活動(dòng)等范疇深化變革、擴(kuò)展敞開(kāi)。本定見(jiàn)觸及港澳服務(wù)和服務(wù)供給者商場(chǎng)準(zhǔn)入敞開(kāi)和獨(dú)自優(yōu)惠待遇的措施，納入CEPA結(jié)構(gòu)下施行。

(三十)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建造。協(xié)作區(qū)出臺(tái)高層次金融人才專項(xiàng)扶持方針，支撐引入和培育現(xiàn)代金融工業(yè)的世界高層次金融人才。深化協(xié)作區(qū)與澳門(mén)在金融人才培育方面的溝通協(xié)作，鼓舞協(xié)作區(qū)與澳門(mén)聯(lián)合展開(kāi)金融人才訓(xùn)練。

人民銀行

銀保監(jiān)會(huì)

證監(jiān)會(huì)

外匯局

廣東省人民政府

2023年2月17日