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加大開放舉措,中國出臺首份利用外資發展專項規劃

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    2020年我國經濟在經歷全球疫情影響后率先復蘇,實際利用外資總額9999.8億元,增加6.2%。10月22日,商務部外資司司長宗長青在“十四五”利用外資開展規劃暨穩外資作業專題新聞發布會上表明,商務部近日編制發布《“十四五”利用外資開展規劃》。《規劃》展望了2035年利用外資遠景,提出“十四五”時期利用外資主要方針,即利用外資規模位居世界前列,利用外資大國地位安定,利用外資結構繼續優化,與對外出資、對外貿易、促進消費的聯動效果進一步加強。據介紹,此次專門編制發布的《“十四五”利用外資開展規劃》,是商務部出臺的首份利用外資開展專項規劃。

  清晰23項主要使命

  《規劃》從推進更高水平對外敞開、優化利用外資結構、強化敞開渠道功用、提升外商出資促進服務水平、完善外商出資管理體制、優化外商出資環境、促進國際出資自由化便利化等7個方面,清晰23項要點使命,提出具體行動。

  宗長青介紹,在推進更高水平對外敞開方面,一是壓減外商出資準入負面清單;二是放寬要點范疇準入門檻;三是繼續削減市場準入約束。在優化利用外資結構方面,一是優化利用外資工業結構;二是優化利用外資區域布局;三是拓寬利用外資國別地區來歷。在強化敞開渠道功用方面,一是推進自貿試驗區高質量開展;二是助力海南自由貿易港建造;三是深入開展服務業擴展敞開歸納試點演示;四是推進國家級經開區立異提升;五是提升邊境(跨境)經濟合作區開展水平。在完善外商出資管理體制方面,一是完善外商出資管理法律制度;二是健全外商出資監管體系;三是健全外商出資國家安全檢查制度。

  宗長青指出,《規劃》還聚集“十四五”利用外資的要點范疇進行細化分解,以專欄方式清晰了外商出資企業境內再出資促進、引資渠道建造、招商引資效能提升、全流程外商出資服務提升等4大專項工程。

  商務部外資司副司長孟華婷表明,《規劃》有四方面鮮明特點,可以歸納為四個“貫穿一直”。一是把堅持不懈擴展對外敞開貫穿一直;二是把提高利用外資質量貫穿一直;三是把繼續優化營商環境貫穿一直;四是把統籌開展和安全貫穿一直。

  2021年吸收外資有望打破萬億人民幣

  數據顯現,1~9月,全國實際使用外資8595.1億元人民幣(不含銀行、證券、保險范疇),同比增加19.6%;折合1292.6億美元,同比增加25.2%。這是近十年來首次完成兩位數增加。

  “2021年以來,我國吸收外資完成了較快增加,成效顯著好于預期。但是,當前穩外資外部環境仍然復雜嚴峻。”宗長青表明,當然也看到,我國吸收外資仍有不少有利條件。聯合國貿發會議10月19日發布陳述指出,2021年上半年全球跨國出資顯現反彈態勢。陳述還估計全年跨國出資將好于預期,有或許重新超越疫情前的水平。同時,我國經濟開展繼續穩定向好,超大規模市場的吸引力不斷增強。據調查,90%以上的外資企業主要面向我國市場,我國具有14億人口、超4億中產階級,消費市場規模和成長潛力無與倫比。此外,我國工業配套完全、根底設施完善、人力資源豐富等歸納優勢杰出,我國對外資的“磁吸力”與日俱增。

  商務部近期問卷調查顯現,3000多家要點外資企業中,93.3%的企業對未來開展遠景持達觀預期。美、歐、日等外國商會近期發布的陳述顯現,近三分之二的美資企業、59%的歐資企業和36.6%的日資企業計劃擴展在華出資。

  “歸納以上要素,考慮到2021年前三季度我國吸收外資完成較快增加,咱們估計,如無特殊情況,全年吸收外資規模將打破1萬億元人民幣,按美元計有望超越1600億美元,完成穩定增加,可以完成全年穩外資方針。”宗長青說。

  2021年我國將繼續做好穩經濟穩外資作業,推進我國經濟完成高質量開展。孟華婷泄漏,下一步,商務部將加快修訂發布新版全國和自貿試驗區外資準入負面清單,發布新版國家級經開區歸納開展水平查核評價辦法,全面整理與外商出資法及其實施法令不符的規定,并加強要點外資企業和項目服務保證,推進一批在談項目趕快簽約落地、一批已簽約項目趕快開工建造、一批在建項目趕快完工投產。經過這些行動,保證完成全年穩外資方針使命,同時為下一年的穩外資作業打好根底。見道網

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外資開展專項規劃

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